В многих магазинах не пускают с сумками, рюкзами и т.д. Законно ли это? Что делать? Нарушает ли это общественный порядок? Не противоречит ли это публичной оферте?

Ответ эксперта

15 декабря 2010

Ответ подготовлен совместно со студенткой Юридического института Сибирского федерального университета Кудро Аленой

Данные действия магазина незаконны. Ни в одном нормативном акте не закреплено то, что мы, как посетители магазина обязаны демонстрировать охране содержимое своих сумок, по требованию работников магазина сдавать вещи в камеру хранения и не входить в магазин с сумками. Вы должны знать, что: 

— если охранник просит пройти Вас для того, чтобы проверить содержимое Вашей сумки, то Вам необходимо отказать ему, т.к. досмотр может проводиться только в присутствии сотрудника милиции (в соответствии сч.1 ст. 23. 3 Кодекса об административных правонарушениях РФ)

— если охранник требует, чтобы Вы сдали свои вещи в камеру хранения, то Вам необходимо отказать ему, т.к. в случае, когда Вы помещаете вещи в камеру хранения, то таким образом Вы заключаете с магазином договор о безвозмездном хранении своих вещей. Согласно положениям Гражданского кодекса РФ, а именно статьи 421, магазин в таком случае нарушает принцип свободы заключения договора. Никто не может понудить Вас заключить договор

— если охранник не пускает Вас в магазин с сумками, то тем самым магазин нарушает принцип публичности договора, закрепленный в статье 426 Гражданского кодекса РФ, т.к:

1. магазин не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора;

2. магазин не имеет права отказать в продаже товаров гражданину при наличии возможности продать соответствующий товар или оказать услугу. 
Таким образом, магазин не может отдавать предпочтение в продаже товаров «людям без сумок», а если есть возможность продать Вам какой-либо товар, то сумка в данном случае никак не может помешать магазину осуществлять свою деятельность и продавать Вам и другим покупателям свои товары. Следовательно, действия магазина в таком случае неправомерны. 

Согласно гражданскому кодексу под публичной офертой понимают предложение, предъявляемое к неопределенному кругу лиц заключить договор купли-продажи на предложенных основаниях (статья 437 Гражданского кодекса РФ). Выражается публичная оферта, как правило, в рекламе. В Вашем случае магазин необоснованно отказывает Вам в заключении договора розничной купли-продажи (публичного договора). Что касается нарушений по поводу публичной оферты, то согласно п. 2 ст. 437 ГК РФ магазин обязан заключить договор на указанных в предложении основаниях с любым, кто отзовется. 
В случае если Вы сталкиваетесь с вышеперечисленными ситуациями, Вы можете: 

— потребовать Книгу жалоб и предложений

— вызвать администратора магазина для выяснения ситуации

— вызвать милицию для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, т.е. о нарушении иных прав потребителей, за что предусмотрена ответственность в виде штрафа (от пятисот до одной тысячи рублей — для должностных лиц; от пяти до десяти тысяч рублей — для юридических лиц, т.е. на сам магазин) 

— обратиться с жалобой в Общество защиты прав потребителей. 

— обратиться в суд с иском о признании незаконным действий работников магазина и взыскании морального вреда в соответствии со ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей». Для этого Вам нужно будет как-то зафиксировать тот факт, что Вам действительно отказали в том, чтобы пройти в магазин. Такими доказательством может являться: видео — запись (например, можете придти в этот магазин вновь с большой сумкой и снять все происходящее на мобильный телефон), свидетельские показания, сделанная Вами запись в Книге жалоб и предложений и т.д. 

Источник: faq.pravo.ru